「依祝中丞所言，日後官員之間互相嫁娶，夫妻一體，那和結黨營私有什麼區別？」
祝瀾不卑不亢：
「制度的問題，自然是靠制度來解決。」
她看向燕修雲，說道：
「陛下，關於此事如何善後，微臣近日來已初步擬定了一套方案。
由於只是初步想法，還請允許微臣下朝後，單獨向陛下稟報。」
第545章 內閣
上書房內，晨光透過窗欞，斑駁陸離地灑在堆滿奏摺的案頭上。
祝瀾微微垂首，跟在燕修雲的身後走了進來。
「陛下，趙侍郎與肖侍郎之事，已在朝中引起不小的風波。
微臣以為，此雖乃二人私事，卻也不可不慎。」
祝瀾開口，聲音沉穩而有力。
「他們二人皆為朝廷棟樑，若因私廢公，實乃朝廷之失。
然而若任由此事發展，又恐引人非議，說他二人利用職務之便，謀取私利。」
燕修雲在桌案前安然落座，隨手翻開一本奏摺，目光深沉。
「說說你的想法吧。」
「微臣以為，此事需從兩方面著手。」祝瀾緩緩說道。
「首先，應制定嚴格的官員嫁娶規範，特別是高級官員之間的婚姻，需向朝廷報備，並接受嚴格的審查。
微臣掌管的御史台下可再設立這方面專門的監察人員，審查內容應涵蓋他們是否存在利用職務之便謀取私利的行為，以及婚後是否會影響公務執行。」
燕修雲微微凝眉，沉聲道：「如此一來，監察機構的權力過大，恐怕亦有不妥。」
祝瀾點頭表示贊同，說道：
「陛下所言極是，微臣方才所言僅為治標之策，要從根本上解決問題，還需從制度上入手。微臣身為御史中丞，掌管監察，深知其中之弊。
監察機構雖設，但權力集中，易生濫用。微臣認為，應當進一步加強監察機構的獨立性，同時設立多重監督機制，確保監察之公正。
然而此舉僅為初步構想，微臣還有一更為深遠的想法。」
燕修雲緩緩點頭，示意祝瀾繼續說下去。
祝瀾深吸一口氣，目光灼灼，從懷中取出一份厚重的奏章。
「微臣斗膽提議，廢除宰相，設立內閣制度。」
「廢相？」
燕修雲眉頭微挑，卻並不十分詫異。
大梁建國以來，延續前朝左右相的制度。
然而先帝即位之初，曾經歷相權壓迫皇權的動盪，對此早已深惡痛絕，故而許多年來始終在不動聲色地邊緣化宰相的地位。
時至今日，左相與右相之職早已沒了實權。
廢相之舉勢在必行，然而這些年來卻始終沒有正式執行，是因為尚未制定出一套繼宰相制之後更加合理的制度。
祝瀾如今提出的「內閣制」，立刻引起了燕修雲的興趣。
祝瀾將手中奏摺遞了上去，上面密密麻麻寫滿了自己對新政的規劃。
她所提出的「內閣制」，參考了歷史上明代的內閣制框架，即由皇帝親自任命內閣大臣，設首輔、次輔。
凡朝臣奏章，由內閣大學士以皇帝的名義先代擬「御批」，即為「票擬」，最終呈報皇帝決定是否採納。
如此，由多位賢能之士共商國是，既可分散權力，避免一人獨斷，又能集思廣益，提高決策效率。
當然，除了參考歷史框架，她也因地制宜地對制度做出了一些修改。
比如強調監察機構的獨立性和多重監督機制，內閣成員需接受監察機構的監督，同時內閣也參與對監察機構的再監督，以形成相互制約、確保公正的監察體系。
燕修雲仔細讀著祝瀾的奏章，神情越來越認真，竟漸漸忘記了眼前還有祝瀾這個人。
過了許久，他才意猶未盡地抬起頭，目光複雜地望著祝瀾。
「你……是如何想到這些的？」
祝瀾面色微赧，她總不能說因為自己多學過幾千年的歷史，站在前人的肩膀上吧。
燕修雲卻笑了起來，十分開懷。
「先皇慧眼識珠，得到祝愛卿此等棟樑之材，真是我大梁之福。
你的提議頗有遠見，亦符合當前朝局之需。
只不過——」
燕修雲的神情微微凝重幾分，說道：
「雖然大梁從先帝開始就已經逐漸邊緣化左右相的地位，但宰相之位在朝臣心中仍有著不可替代的象徵意義。
如今宰相之位雖為空殼，卻仍有不少朝臣心嚮往之，貿然廢除，只怕他們不肯。
設立內閣之事，畢竟涉及朝局穩定，需從長計議，分步執行。
不過，你關於完善監察制度和官員嫁娶規範的建議，朕以為可行。
特別是官員嫁娶之事，需儘快制定條律，以免再生波瀾。」