在他看來，李令月所說的這個「均田制」，與當初周王朝實行的「井田制」有一定的相似之處。
譬如兩者都是拿出國家的土地，租給底下的人種，且都規定了這土地只能供這些耕種者使用，不能隨意買賣。
若說其中有什麼不同，便是這「均田制」是直接將田地分發到種地的黔首手中，由黔首來繳納賦稅。「井田制」則是周天子將田地租借給底下的諸侯，諸侯又將土地租借給卿大夫與臣屬等，屆時，諸侯及其手下的卿大夫給周天子繳納賦稅。
坐擁這些田地的諸侯與卿大夫經過代代積累，勢力會變得越來越強。而在井田上辛苦勞作的黔首們，則沒有任何好處可拿，他們在耕種之時自然也提不起幹勁。
一百多年前，商鞅看出了「井田制」的種種弊端，於是，在變法的過程中，他「廢井田，開阡陌」，允許土地私有化。秦國的黔首想要獲得土地和爵位，便得拿軍功來換，上戰場去拼。
正因如此，大秦銳士才會如此悍勇，聞戰則喜。
這種獲取田地的方式，在戰時沒什麼問題，待天下平定之後，他又該將這一條換成哪種策略？
若是像李令月的大唐一樣，採用均田制，大秦與六國之地有沒有那麼多的田地？
嬴政漸漸皺起了眉。
秦國的軍功制是按照人頭來的，斬了幾顆敵人的頭顱，都對應著不同的爵位及田地獎勵標準。
若秦國大軍當真按照嬴政原計劃的那樣，逐一推平六國。等到六國滅亡之日，別說拿出無主之地來實施「均田制」了，嬴政很可能連本應兌現的軍功制獎勵都給不出來——六國的土地是有限的，即使是他，也不可能憑空變出許多地來啊。
總不能把在戰場上立下軍功的老秦人都遷到六國之地去種地，讓原六國之地的黔首無地可種吧？若嬴政真這麼做，便又要滋生一場動亂了。
也是在此刻，嬴政下定了決心，對待六國，要儘可能以攻心為主，最好是能不費一兵一卒，直接勸說他們投降，將他們的城池與黔首納入到秦的管理下。
若六國國君實在不肯投降，嬴政也要儘可能減小戰爭的規模。如此一來，能夠一定程度上緩解軍功制無法兌現的矛盾。
待嬴政完成一統六國任務之後，再對土地這一塊的律法進行變更——而這一塊，往往也是最得罪人的。
用一種新的律法來替代軍功制，給黔首們一條新的上升通道……
一時之間，嬴政陷入了沉思中。
這時，李令月又對他道：「陛下莫要輕視文教方面的力量。馬上打天下，馬下治天下。文教的功效雖非立竿見影，卻潛移默化，影響深遠。」=quothrgt
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